發布時間：2017-12-20 熱度：323
目前，關于“三證合一”最直觀的表達，是將營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證這三個證件實現為“一證一碼”，將證件上打印一碼，這企業的唯一、終身不變的表示，為三證合一更好的應用，還應建立相應的法律法規，這是三證合一的終極目標。
關于對“三證合一”終極目標的理解，稅總發〔2014〕85號提出了“向市場主體發放一份包含營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證功能的證照”，這是目前關于“三證”合成“一證” 的最直觀表達。具體來說，就是實現“一證一碼”。“一證”應當是市場主體的身份證;應當能夠替代現有的三證，包含現有三證的所有功能;應當能覆蓋現有三證所管理的商事主體、事業單位、 民辦非企業、社團等各類組織機構。“一證”上打印的“一碼”，應該是組織機構的唯一法定標識碼，全國唯一，終身不變，能夠代替現有的組織機構代碼、營業執照注冊號和稅務登記號。為 保障這個“一證一碼”的更好應用，還應建立起相應的法律法規和工作機制，這應該是“三證合一”改革工作的終極目標。
“三證合一”化繁為簡
據《每日經濟新聞(微博)》記者的了解，已經正式實施半年有余的注冊登記制度改革初見成效。
根據工商總局統計的數據，今年3月至9月，全國新登記注冊市場主體766.35萬戶，同比增長 14.40%;新增注冊資本12.59萬億元，同比增長76.39%。改革后，平均每天新登記企業數量由去年 的6900戶增加到1.05萬戶。
所謂的“三證合一”登記，就是將當前企業設立登記時，依次需要辦理的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證，合并到一起辦理，實行“一窗受理，一表填報，并聯審批，統一發 證”登記制度。
此項制度的實施，無疑會進一步理順企業與市場的關系。“三證合一”的效果是化繁為簡，降低行政成本，提高企業創業活力，鼓勵投資，降低交易成本。?據介紹，此次改革的主要內容為：在“單一號碼”未到位前，實施“一照三號”，將營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證由工商行政管理部門、質量技術監督部門、財政部門、國家稅務部門、地方稅務部門分別辦理、各自發證（照），改為由申請人一表申請，政務服務中心綜合窗口統一收件，工商、質監、財政、國稅、地稅數據共享、并聯審批，核發加載組織機構代碼和稅務登記號的營業執照。 “單一號碼”到位后，組織實施“一證一號”。?
有研究表示，歐洲、日本的中小企業的平均壽命為12.5年，美國競爭相對激烈，中小企業的平均壽命有8.2年，而中國的中小企業平均壽命只有3.7年，其中，小微企業還不到3年，這說明我 國企業的生存環境要改善，自身競爭力還要提升。
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“結束了過去工商登記信息，質監局組織機構代碼，稅務局稅務信息之間的孤島現象，這樣就為下一步全國范圍內的信用信息整合打下基礎。”劉俊海表示。全面推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革工作全國電視電話會議9月22日在京召開。批示指出：加快推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革，是深化商事制度改革之舉，是順應群眾干事創業期望之舉，也是創新政府行政管理之舉，利民利企利國，對于激發市場內在活力、增添經濟發展新動力具有重要意義。
無錫有關部門表示，在未來，要不斷探索實施工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證 “三證合一”這一制度，實現最大程度的便利化，營造寬松便捷的環境。
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